跨越“野蛮生长”，营商环境成为地区高质量发展“金名片”

“除了不确定，没有什么是确定的。”瞬息万变的当下，或许没有创业者不认同这句话。市场环境，以及加速迭代的技术和商业模式，让经营者深刻体会到“没有真正的舒适区”。种种不确定性，对于经济活力无疑是雪上结霜的打击。

此时，“求稳”就成了打消企业经营者顾虑的决定性武器。需要明确，创业者抱有“求稳”的心态是符合时代趋势的。跨过了野蛮生长时代，优质的营商环境就是区域最富竞争力的名片。近日，深圳连发三个工作方案——《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023—2025）》《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025）》，标志着深圳的营商环境改革迈入6.0版。

凤栖梧桐，先栽梧桐

 Build A Reliable Base 

一个创业者从决定创业到真正打造一份“事业”，需要做的事情有很多：寻找办公场地，进行适当装潢，采购或租用办公设备，组建班子……这些过程非常耗费精力不说，很可能已经投入了至少几十万预算。在公司进入经营阶段，可能核心会聚焦于业务之上，比如开拓销售渠道，调整产品策略，团队扩张，进一步融资……对于创业者，几乎每一步都会面临选择，而任何一次选择都可能成为风险。
无数创业者就是这样闯过来的。随着产业的发展程度上升，我们能听到成功者在聚光灯下分享经验，但更有查考价值的经验来自于倒下的人，批量汲取类似上述的“雷区”，会成为区域促进营商环境发展的养料。

目前，评价地区营商环境的元素，已经呈现多元化的特征。诸如“专业人才数量”“创投机构密集程度”“产业配套”等硬指标已经很难客观评价区域营商环境的优劣，企业更聚焦于自身发展的全周期能在营商环境中获得的支持。
对于深圳福田区而言，立体化的企业服务就成为营造营商环境的标签。例如，根据2023深圳福田创业补贴和深圳市中小企业创业补贴政策，如果符合条件的企业落地福田CBD，可获取最高价值45万元的创业补贴，涵盖社保、场租、就业、贴息等方面，充分解决创业早期的问题。福田作为老牌金融强区，撬动金融资源打造区域企业竞争优势自然是不二之选，如携手银行等机构打造远低于市场利率的创业经营类贷款等，就是从资本角度与创业痛点相结合。除此之外，充分的数字化金融体系也使得福田得以构建金融服务平台，为企业提供担保、贷款等全方位的金融服务。

资金问题对于经营者而言并不是全部，扶持还体现在各种细节中。从区域宏观营商环境来说，福田更大的发力点在“政通言顺”的营商环境打造，如简化企业开办流程，将繁杂的手续集中到一个窗口“一窗受理、并行办理”，提高办事效率。对于重点产业，还设立了专门的产业园区，提供更优惠的企业落地政策，如香蜜湖国际科技创新中心。
营商环境活跃，避免低质量竞争就成为了整个区域的问题。福田健全的知识产权体系是针对此类问题的一大抓手。今年，福田区人民法院与中国（深圳）知识产权保护中心、深圳市版权协会、深圳市商标协会、深圳市文化市场行业协会签订协议，建立知识产权纠纷快速处理工作室，从多个方面共同开展知识产权全链条联动协同保护，建立知识产权领域的诉源治理多元解纷新机制。
从企业出发，急企业所急，想企业所想，福田区在建设营商环境的路上，将自己打造成了“六边形战士”，丝毫不见“老区”的保守，而保持着一贯的活力。因为在当下的产业发展中，欲求“凤栖梧桐”，如何种好“梧桐”则更需要与时俱进。

以成功经验迭代实现深推进

 Experience Casts The Path 

在产业集群化发展的今天，产业更讲求协同发展，对政企、上下游之间的协作环境、保障的秩序要求更高。营商环境这个由来已久的概念，被赋予了全新的意义，对于各方而言，其侧重点是同中有异的，当利益一致时方可发挥积极效果。
如从顶层设计层面，营商环境关系着激发市场活力、促进机制改革的作用。多样化的市场主体，更科学的分配机制，是营商环境需要为经济提供的要素；从国际化角度看，营商环境的发展可以使国际合作业务更好接洽，并拥有更丰富的合作形式储备。

从区域经济的角度而言，营商环境与企业发展前景直接关联，往往营商环境的优劣会直接关系到区域经济发展势头的存续性。区域往往会根据既有营商环境的特征，对营商环境进行针对性的塑造，如广东省民营经济发展强势，广东省就在国家发改委评价营商环境的18项指标的基础上，添加了“市场主体满意度”，采用共19项指标评价营商环境。
致力于打造市场主体满意程度，带来的是更“全面大力赋能”的企业帮扶。今年，首善之区福田锚定高质量发展首要任务，相继推出“万名干部助企行”“我帮企业找市场”“我帮企业找资金”等系列服务举措后，坚持系统、全面完善产业支持政策，打造产业发展最优生态，形成了“1个实施意见、9个通用政策、17个行业措施、487个项目”的产业政策体系，资金支持力度较去年进一步提升，预计全年投入超25亿元，助力构建现代化产业体系，真金白银惠企助企。长期以来，福田营商环境深受广大市场主体认可，连续三年跻身“赛迪中国百强区”前三名，获评“平安中国建设示范县”、“幸福百强区”全国第一等荣誉，甲级写字楼平均空置率全市最低。截至2022年底，全区商事主体超50万户，创业密度居全国之首。
在这样的惠企政策之下，市场主体自然“用脚投票”。

深圳作为首批国家营商环境创新试点城市，也在持续探索营商环境的优化。从2018年起，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”，连续提出营商环境1.0“搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”、5.0“抓试点”系列改革举措。截至2023年7月10日，深圳市商事主体达到405万户，市场主体总量和创业密度保持全国第一，连续3年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。得此成绩，深圳自然成为很多创业者的首选，“深圳适合打拼”“有活力”的印象深入人心。
近期深圳密集发布的《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》《深圳市优化法治化营商环境工作方案（2023—2025）》《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025）》等一系列文件，加上《深圳市2023年优化营商环境工作要点》的100项重点任务，深圳已迭代推出千余条改革举措。以维度而言，上述工作方案紧扣当前经济发展的脉搏，从法制环境、国际化环境建设、持续推进营商环境等当下的主攻方向进行巩固强化，是对前期经验的整体梳理，这也意味着深圳的营商环境进入了“深推进”6.0版本。我们可以看到，区域性的成功经验会复制到更为广袤的地区，最终推动全国的产业升级。
随着时代发展，对于创业者而言，项目的落地已经变得比项目的起点更为重要，每一次创业，都意味着与数不清的“不确定性”斗争。如把一份事业比作进度条，优质的营商环境就能揭示这个进度条能否“读完”，以及卡壳的问题出在何处。从更高的视角看，营商环境是政企协同、打造经济优势的标尺工具，对营商环境的重视，也是经济发展路上的宝贵经验。

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